急群众之所急,想群众之所想,解群众之所困

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守初心、担使命,找差距、抓落实。今年6月,“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,深圳市市场监管局罗湖监管局(以下简称罗湖监管局)始终贯彻“以钉钉子的精神担当作为”的重要指示,坚持“大学习、深调研、真落实”,在几件“小事”中,积极担起服务辖区企业、人民群众的重任。

罗湖区开具第一批动物产品检疫合格证明。

罗湖监管局为全市第一批“苏宁小店”合伙人颁发个体工商户营业执照。

“小事”之一

8个工作日解决

近5年跨区“跑腿”难题

7月22日,罗湖区开出了第一批动物产品检疫合格证明,次日,罗湖监管局收到了一封来自深圳市铭基食品有限公司的感谢信,信中写道:“贵局认真倾听企业诉求,把企业呼声作为第一信号、把企业需求作为第一选择、把企业满意作为第一标准,发扬人民公仆无私奉献的精神,恪守为民之责,谋为民之策,办利民之事,让铭基公司全体员工感激莫名……”

主题教育期间,罗湖监管局在开展专题调研时发现:自2014年深圳市动物卫生监督所搬迁后,辖区企业申报动物产品检疫要安排专人奔赴位于南山西丽的市动监所办理,来回要耗费大半天的时间。企业表示:在“时间就是金钱”的深圳,跨区办理业务大大增加了经营成本负担,希望可以在罗湖就近办理检疫证明。当时,罗湖区动物卫生监督所人员、场地、设施设备均在筹备阶段。

“不管有什么困难,企业发展存在羁绊,就必须马上解决!”回程路上,罗湖监管局局长王建青做出指示。接下来的几天中,罗湖监管局认真研究,积极协调各级部门,努力克服人手不足、经验缺乏、办公场所不足等各种困难,先行承接了罗湖区动物产品检疫证明工作。7月22日,铭基食品有限公司、皓月******肉业股份有限公司、好上好食品有限公司等3家公司职员到罗湖监管局成功申办了第一批动物产品检疫证明。从深入企业走访调研到开出第一批动物产品检疫证明,罗湖监管局仅用8个工作日,便彻底解决了困扰企业近5年的跨区“跑腿”难题。

“小事”之二

为群众多想一步

让群众少跑一次

“这个地址要怎么变更?去哪里办理?要办多久?”当前,农贸市场升级改造这项民生工程正如火如荼进行当中。9月4日,黄贝所在日常巡查中发现,改造完的农贸市场,档位重新抽签分配,市场内摊贩普遍存在营业执照登记地址与实际经营档位不一致问题。执法人员从一蔬菜档主的疑惑中察觉到,商户普遍对有关法律要求和商事登记办理程序不了解、不会办。

营业执照登记地址与经营情况不符,不仅档主面临行政处罚风险,在监管执法中也存在漏洞,这个问题必须迅速解决。于是,罗湖监管局决定分两步走:一是安排许可注册科和黄贝所,组织市场开办方学习注册登记业务,现场演示商事登记操作程序,集中解决了市场档位变动和新设主体的注册登记问题;二是针对部分商户银行U盾认证使用困难的情况,在黄贝所腾出一台安装了所有常用银行U盾驱动的电脑,供商户就近办理并提供指导,免去商户再次跑银行的繁琐。

站在群众的角度思考问题,为群众多想一步,让群众少跑一次,从“要求你做”到“教你做”“帮你做”,监管执法的温度在初心和使命的红色印记中阵阵传递,得到了监管服务对象的一致肯定和广泛好评。

“小事”之三

解决大批量注册等

商事登记难题

8月19日上午,罗湖监管局为全市第一批“苏宁小店”合伙人颁发个体工商户营业执照。

苏宁易购集团股份有限公司(下简称“苏宁公司”)自2001年起进驻深圳,2019年5月由罗湖区作为重点企业引进,上半年销售收入46.8亿元,纳税1.53亿元,是深圳市重点零售企业。今年,苏宁公司计划以“管理合伙人”模式运作线上线下结合的“苏宁小店”零售新业态,以店长及相关管理人员作为“苏宁小店”管理主体,激发员工干事创业积极性,提高门店经营品质,带动便利店行业经营水平提升。但“苏宁小店”模式也面临着商事登记的种种难题,如主体业态、大批量注册、退出市场机制等。

为进一步支持企业发展,罗湖监管局深入研究,厘清了“苏宁小店”模式的商事登记事项的政策把握:“苏宁小店”合伙人以个体工商户进行注册,名称中的行业和组织形式统一为“劳务服务部”,经营范围为“劳务服务或店面管理服务”,经营地址由苏宁公司统一明确,苏宁公司则以购买服务方式让合伙人管理门店。同时,为提高商事登记效率,罗湖局提前介入,主动上门服务,派驻工作人员为“苏宁小店”合伙人进行集中注册。在为全市第一批“苏宁小店”合伙人颁发个体工商户营业执照后,罗湖监管局就其年报、“双随机”检查、进入和退出市场机制等问题,充分听取苏宁公司意见,并提出建议。

观察

群众的事,再小也是大事

主题教育活动开展以来,罗湖监管局严格按照上级部署要求,深化学习研讨,深入调查硏究,深刻检视问题,狠抓整改落实,四项重点任务融合贯通、统筹推进:一是开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育培训学习周活动,邀请先进典型、第九届全国“人民满意的公务员”方灿宇同志,市局业务专家及局业务骨干开展专题授课,在全局上下掀起了积极践行初心使命、提高素质能力的学习热潮,营造了向先进典型看齐、扎实做好工作的良好氛围;二是规范了局党委和党支部建设,扎实开展好“第一议题”学习,凝聚思想共识,激发工作热情,转化成推动全局各项工作全面进步的强大动力。

为辖区企业和群众排忧解难,扎实做好市场监管工作的“小事”还有很多:蹲点数月,端掉假冒名牌皮具仓库,案值近千万元;联合行动,查处涉嫌假冒知名品牌的月饼900盒,涉案金额逾20万元;精心部署,清晨突击行动截获一批即将流入市场销售的活禽;提前介入,组建微信工作群远程指导外地来深投资企业办照,确保其最终到窗口提交的材料准确无误,快速审批……

群众利益无小事,群众的事,再小也是大事。罗湖监管局全体党员干部将坚守初心和使命,立足岗位,以“有担当的宽肩膀”,担起为企业、人民服务每一件“小事”,推动辖区市场监管事业全面进步。

罗湖监管局 苏宁公司 苏宁小店 罗湖区 黄贝所